Senin, 07 Januari 2013

PRPOPOSAL PENDIRIAN PERGURUAN TINGGI

PRPOPOSAL PENDIRIAN PERGURUAN TINGGI
PENGAJUAN PROGRAM STUDI BARU


DAFTAR ISI
Cover Luar...................................................................................................            i
Cover Dalam................................................................................................           ii
Lembar Pengesahan.....................................................................................          iii
Surat Rekomendasi Kopertais Wil. IV Surabaya.........................................          iv
Surat Permohonan Pembukaan Prodi Baru..................................................           v
Profil Pemohon............................................................................................          vi
Daftar Isi......................................................................................................         vii

BAB I        PENDAHULUAN..................................................................           1
A.      Latar Belakang ..................................................................           1
B.       Dasar Pendirian..................................................................           4
C.       Visi, Misi dan Tujuan ........................................................           5
D. Karakteristik Program Studi ........................................................................................... 7
BAB II       STUDI   KELAYAKAN........................................................           9
A.      Kondisi Obyektif Program Studi Yang Sudah Dilaksanakan          9         
                                                 1.           Deskripsi Program Studi Yang Sudah Dilaksanakan..           9
                                                 2.           Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Terhadap Program Studi Yang Telah Dilaksanakan...........................................         13
B.       Need Assessment................................................................         17
                                                 1.           Survey Minat Siswa Dan Masyarakat Terhadap Prodi Yang Diusulkan.                                                                                               17
                                                 2.           Analisis Proyeksi (Trend Projection) .........................         18
                                                 3.           Informasi Wali Murid dan Alumni.............................         19
C.       Job Market.........................................................................         20
D.      Market Share......................................................................         26
BAB III     PROYEKSI  PROGRAM STUDI........................................         27
A.      Kurikulum..........................................................................         27
1.        Kualifikasi Kompetensi Lulusan.................................         27
2.        Standar Kompetensi Lulusan......................................         30
a.         Kompetensi Dasar................................................         30
b.         Kompetensi Utama..............................................         31
c.         Kompetensi Pendukung ......................................         32
d.        Kompetensi lainnya ............................................         32
3.        Standar Isi...................................................................         33
a.         Beban dan Masa Studi.........................................         33
b.         Sitem Kredit Semester.........................................         33
c.         Kelompok Mata Kuliah.......................................         34
1)        Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian (MPK)       34
2)        Mata Kuliah Keilmuan dan Ketrampilan (MKK)        34
3)        Mata Kuliah Keahlian Berkarya (MKB).......         35
4)        Mata Kuliah Perilaku Berkarya (MPB).........         36
5)        Mata Kuliah Berkehidupan Bermasyarakat (MBB)    37
6)        Mata Kuliah Keahlian Alternatif (MKKA)..         37
4.        Distribusi Mata Kuliah................................................         38
5.        Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)           40
6.        Evaluasi ......................................................................         68
a.         Sistem Evaluasi dan Penilaian.............................         68
b.         Tujuan Evaluasi....................................................         69
c.         Pelaksanaan Evaluasi...........................................         69
7.        Kegiatan Pendukung Kurikulum................................         71
B.       Sumber Daya Manusia (SDM)...........................................         79
1.        Dosen..........................................................................         79
a.         Dosen Tetap.........................................................         79
b.         Dosen Tidak Tetap...............................................         80
2.        Tenaga Kependidikan.................................................         80
C.       Sarana Prasarana................................................................         81
D.      Proyeksi Pendanaan...........................................................         82
1.        Kebutuhan Dana Investasi..........................................         82
2.        Kebutuhan Dana Operasional dan Pemeliharaan........         82
3.        Penerimaan Internal....................................................         83
4.        Penerimaan Eksternal..................................................         83
E.       Sistem Pengelolaan Keuangan...........................................         84
F.        Proyeksi Kerjasama............................................................         85
G.      Rencana Pengembangan Strategis Institusi.......................         86
H.      Manajemen Sumber Daya..................................................         86
I.         Manajemen Mutu Akademik.............................................         90
BAB IV     PENUTUP...............................................................................         93

LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran 1. Akte Notaris Yayasan
Lampiran 2. SK Kemenkumham Tentang Pendirian Yayasan
Lampiran 3. Foto Copy NPWP Yayasan

Lampiran 4. Foto Copy Surat Keterangan Kepolisian Tentang Bebas Dari Tindak Pidana
Lampiran 5 Statuta Sekolah Tinggi Islam Bani Fatah
Lampiran 6 Foto Copy Sertifikat kepemilikan tanah
Lampiran 7 Foto Copy Perjanjian Hak Guna Pakai Gedung (BAGI YG TIDAK PUNYA GEDUNG)
Lampiran 8 Foto Copy Rekomedasi KOPERTAIS
Lampiran 9 SK Persetujuan Penyelenggaraan Prodi Yang Sudah Ada
Lampiran 10 SK Perpanjangan Izin Prodi yang sudah Ada
Lampiran 11 SK dan Sertifikat akreditasi program studi yang ada (existing).
Lampiran 12 SK Struktur Organisasi
Lampiran 13 Ijazah dan Transkip Nilai dosen dan tenaga kependidikan
Lampiran 14 SK pengangkatan dosen dan Tenaga Kependidikan
Lampiran 15 Surat pernyataan dosen mengenai kesediaan mengajar
Lampiran 16 Koleksi perpustakaan yang relevan
Lampiran 17 Referensi bank atau rekening lembaga pengusul
Lampiran 18 Foto Copy NPWP Sekolah Tinggi / Universitas
Lampiran 19 Surat Pernyataan Tidak Menyelenggarakan Kelas Jauh
Lampiran 20 Foto Copy Pakta Integritas
Lampiran 21 Surat Pernyataan Belum Menerima Mahasiswa Baru
Lampiran 22 Silabus Mata Kuliah
Lampiran 23 Rencana Induk Pengembangan (RIP)

 



REFORMULASI USUL FIQH SEBAGAI METODOLOGI HUKUM ALTERNATIF
By: Syafii Rahman

Paradigma fiqh literalistik, Paradigma utilitarianistik  dan Paradigma liberalistik penomenologik
            Ilmu Ushul fiqh merupakan metodologi terpenting yang ditemukan oleh dunia pemikiran Islam dan tidak dimiliki oleh umat lain.[1] Sebenarnya ilmu ini tidak hanya menjadi metodologi baku bagi hukum Islam saja, tetapi merupakan metodologi baku bagi seluruh pemikiran intelektual Islam. Tapi, sejarah pemikiran Islam telah mempersempit wilayah kerjanya hanya dalam wilayah pemikiran hukum saja. Oleh karena itu, ilmu yang didirikan oleh asy-Syafi’i (w. 204H/819M) ini oleh ulama-ulama selanjutnya misalnya oleh al-Qhadli al-Baidlawi (w. 685H/ 1286M) didefinisikan sebagai “pengetahuan tentang dalil-dalil umum Fiqh (beberapa metode atau kaidah), cara memanfaatkannya dan pengetahuan tentang orang yang memanfaatkan dalil-dali umum itu.[2] Dengan demikian, sangat dapat dimengerti bila dikatakan bahwa kemunduran yang dialami oleh fiqh Islam dewasa ini diduga kuat juga disebabkan oleh kurang relevannya perangkat teoritik ilmu Ushul Fiqh untuk memecahkan problem kontemporer.[3]
            Dalam perjalanan sejarah ilmu ini, ar-Risalah karya as-Syafi’i dianggap buku rintisan pertama tentang ilmu ini. Ar-Risalah yang penulisannya bercorak teologis-deduktif itu kemudian diikuti oleh para ahli Ushul madhhab mutakallimun (Syafi’iyah, Malikiyah, Hanabilah dan Mu’tazilah). Sementara itu ulama Hanafiyah memiliki cara penulisan tersendiri yang bercorak induktif-analitis. Baik ar-Risalah, buku-buku Ushul madhhab mutakallimun maupun madhhab Hanafiyah memiliki kesamaan paradigma, yaitu paradigma literalistik dalam arti begitu dominannya pembahasan tentang text, dalam hal ini text berbahasa Arab, baik dari segi grammar maupun sintaksisnya dan mengabaikan pembahasan tentang maksud dasar dari wahyu yang ada di balik teks literal.[4]
Paradigma ini berlangsung selama kurang lebih lima abad (dari abad ke-2 H sampai abad ke-7 H) dan baru mengalami perbaikan dengan munculnya asy-Syatibi (w. 790/1388) pada abad ke-8 H yang menambahkan teori maqashid as-syari’ah yang mengacu pada maksud Allah yang paling dasar sebagai pembuat hukum (syari’, lawgiver). Dengan demikian ilmu Ushul Fiqh tidak lagi hanya terpaku pada literalisme teks.[5] Kehadiran asy-Syatibi sama sekali tidak menghapus paradigma literal, tapi ingin lebih melengkapinya agar ilmu ini dapat lebih sempurna memahami perintah Allah. Dengan demikian, dalam perspektif filsafat ilmu, asy-Syatibi sebenarnya tidak melakukan apa yang menurut Thomas Khun[6] disebut dengan pergeseran paradigma (paradigma shift), tapi lebih hanya melengkapi paradigma lama saja, agar tidak terlalu literalistik. Asy-syatibi dalam perspektif Khun, sesungguhnya tidak melakukan perubahan revolusioner pada bangunan ilmu Ushul Fiqh.
Enam abad kemudian, sumbangan asy-Syatibi pada abad ke-8H/14M itu, direvitalisasikan oleh para pembaharu Usul Fiqh di dunia modern, seperti Muhammad Abduh (w. 1905)[7], Rasyid Ridha (w. 1935)[8], Abdul Wahhab Khallaf (w. 1956)[9], ‘Allal al-Fasi (w. 1973)[10] dan Hasan Turabi.[11] Karena tidak menawarkan teori baru terkecuali merevitalisasi prinsip mashlahah yang ditawarkan as-Syatibi melalui teori maqashid-nya itu, maka Wael B. Hallaq mengkategorikan para pembaharu di bidang Ushul dalam kelompok ini sebagai para pembaharu penganut aliran utilitarianisme.[12]
Sementara itu, pertanyaan tentang bagaimanakah teks suci dapat dipahami dan kemudian dijalankan dalam konteks dunia modern yang sudah barang tentu tidak lagi sama dengan konteks zaman Nabi tetap saja masih menjadi agenda besar bagi umat Islam dewasa ini. Pertanyaan semacam ini menurut sebagian pakar seperti Muhammad Iqbal[13], Muhammad Taha[14], Abdullahi Ahmed Na’im[15], Muhammad Said Ashmawi[16], Fazlur Rahman[17], dan Muhammad Syahrur[18] sama sekali tidak dapat diselesaikan dengan berpijak pada prinsip mashlahah klasik di atas. Bahkan mereka beranggapan bahwa prinsip mashlahah tidak lagi memadai untuk membuat hukum Islam mampu hidup di dunia modern. Dengan mengambil sample tiga orang pemikir (Asymawi, Fazlur Rahman dan Syahrur), Hallaq menamakan kelompok ini dengan aliran liberalisme keagamaan (religious liberalism), karena coraknya yang liberal dan cenderung membuang teori-teori Ushul Fiqh lama.[19] Menurut Hallaq upaya pembaharuan di bidang ushul dari kelompok kedua ini dianggapnya lebih menjanjikan dan lebih persuasif. Kelompok kedua ini dalam rangka membangun metodologinya yang ingin menghubungkan antara teks suci dan realitas dunia modern lebih berpijak pada upaya melewati makna eksplisit teks untuk menangkap jiwa dan maksud luas dari teks.[20]
Tapi bagaimanapun juga, tawaram pembaharuan Ushul oleh mereka yang disebut Hallaq dengan kaum liberalis itu tetap saja menyisakan sejumlah kontroversi dan perdebatan. Tawaran itu hingga saat ini masih dianggap oleh mayoritas ulama Ushul secara negatif bahkan penuh kecurigaan. Akar utama penyebab kontroversi ini adalah karena tawaran mereka tidak memiliki landasan kuat pada kerangka teoritik (Theoritical frame) ilmu Ushul yang telah ada sebelumnya. Padahal perkembangan suatu ilmu tidak harus berjalan secara evolutif yang selalu berpijak pada teori lama tapi bisa saja dengan cara revolutif, di mana sama sekali tidak berpijak pada teori-teori yang telah ada sebelumnya, tapi menawarkan sebuah paradigma yang sama sekali baru. Perkembangan ilmu semacam ini disebut “gestalt swich” atau “gestalt shift” alias pergeseran paradigma (paradigm shift) yang sangat dikenal dalam filsafat ilmu pengetahuan kontemporer.[21]


[1] Thaha Jabir al-‘Alwani, Source Methodology in Islamic Jurisprudence, edisi 2, Edisi bahasa Inggris oleh Yusuf Talal De Lorenzo dan Anas S. al-Shaikh-Ali, Herdon –Virginia: IIIT, 1416/1994, xi. Abdul Hamid A. Abu Sulaiman dan Ali Garisyah memberikan pernyataan serupa. Lihat: Abdul Hamid A. Sulaiman, Crisis in The Muslim Mind, Herdon Virginia: IIIT, 1415/1993), Ali Garisyah, Metode Pemikiran Islam (Manhaj al-Tafkir al-Islami), Jakarta: Gema Insani Press, 1989, 56.
[2] Ali. b. Abd. Al-Kafi as-Subki, al-Ibhaj fi Syarh al-Minhaj, Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, 1416. 1995, I. 19.
[3] Abdullahi, Ahmed al-Na’im dalam bukunya Toward an Islamic Eeformation: Civil Liberties, Human rights and International Law setidaknya menyebutkan adanya kesulitan-kesulitan dalam memadukan pola pikir fiqh klasik dan fiqh kontemporer dalam beberapa hal, antara lain yang terkait dengan Hukum Publik, Konstitusionalisme Modern, Hukum Pidana, Hukum Internasioan Modern serta Hak Asasi Manusia.
[4] Dengan meminjam kerangka analisis al-Jabiry, model berpikir yang memusatkan pada kajian teks dan bahasa pada umumnya dikategorikan sebagai corak berpikir yang menggunakan epistemologi Bayani, yang berbeda secara tegas dari medel berpikir dan berijtihad model Burhani dan lebih-lebih Irfani. Lebih laanjut M. Amin Abdullah, “Al-Ta’wil al-‘Ilmi: Ke Arah Perubahan Paradigma Penafsiran Kitab Suci”, Al-Jami’ah, vol. 39, 2. 2001. 359-391.
[5] Thaha Jabir al-‘Alwani, Source Methodology, 79-80.
[6] Thomas S. khun, The Stucture of Scientific Revolutions, Chicago: The University of Chicago Press, 1970.
[7] Pandangan tentang Pembaharuan ushul dituangkan dalam buku yang diedit oleh Muhammad ‘Imarah, al-‘Amal al-Kamilah li al-Imam Muhammad ‘Abduh, Ed. Muhammad Abduh ‘Imarah, 6 vol, Beirut: Al-Mu’assasah al-‘Arabiyah li ad-Dirasah wa an-Nasyr, 1972-4.
[8] Pemikiran Pembaharuan ushulnya dapat dijumpai dalam karyanya, Yusr al-Islam wa Ushul at-Tasri’ al-Am, Kairo: Muthba’ah Nahdlah Mishr, 1956.
[9] Lebih lanjut Mashadir at-Tasyri’ fi ma la Nashsha fih, Kairo: Dar al-Kitab al-Arabi, 1955.
[10] Lebih lanjut Maqashid as-Syari’ah al-Islamiyyah wa makarimuha, Casablanca: Maktabah al-Wahdah al-‘Arabiyah, 1963.
[11] Pemikiran pembaharuan ushulnya dapat dijumpai dalam Tajdid Ushul al-Fiqh, Beirut and Khortoum: Dar al-Fikr, 1980. Buku ini telah diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia oleh Afif Muhammad dengan judul Pembaharuan Ushul Fiqh. Lihat Hasan Turabi, Pembaharuan ushul Fiqh, Bandung: Penerbit Pustaka, 1986. Baca juga karyanya yang berjudul: Tajdid al-Fikr al-Islami, Rabat: Dar al-Qarafi li an-Nasyr wa at-Tauzi’, 1993.
[12] Hallaq mengistilahkannya dengan religious utilitarianism (utilitarianisme keagamaan) Wael B. Hallaq, A. History of Islamic Legal Theories: An Introduction to Sunni Ushul Fiqh, Cambridge: Cambridge University Press, 1987.
[13] Pandangannya akan perlunya pembaharuan ushul dapat dijumpai dalam karya magnum opus-nya, The reconstruction of Religious Thought in Islam, Lahore: Ashraf  Press, 1971.
[14] Konsep pembaharuan ushulnya yang sangat khas dengan teori naskh model barunya dapat dibaca dalam karyanya yang diterjemahkan oleh muridnya, Abdullahi Ahmed an-Na’im ke dalam bahasa Inggris dengan judul: The Second Message of Islam, alih bahasa: Abdullahi Ahmed an-Na’im (Syiracuse: Syiracuse University Press, 1987.
[15] Pemikiran pembaharuan ushulnya yang pada dasarnya merupakan pengembangan lebih lanjut dari ide gurunya, Mahmud Muhammad Taha, dituangkan dalam karyanya yang terkenal dengan judul Toward an Islamic Reformation: Civil Liberties, Human Rights, and International Law, Syracus: Syracus University Press, 1990.
[16] Baca: Muhammad Said Asymawi, Ushul asy-Syari’ah (Beirut: Dar Iqra’, 1983).
[17] Fazlur Rahman, Toward Reformulating the Methodology of Islamic Law: Sheikh Yamani on Public Internal on Islamic Law”, New York University Journal of International Law and Politics 12 (1979): 219-24. Teori Rahman yang kemudian terkenal dalam peraturan pemikiran Islam adalah “gerak ganda” atau double movement yang selalu mengaitkan antara ideal moral al-Qur’an dan legal-spesifik dalam masyarakat dalam satu keutuhan gerak dialektika.
[18] Muhammad Syahrur, Al-Kitab wa al-Qur’an dan Qir’ah Mu’asirah (Damaskus: al-Ahab li ath-Thiba’ah li an-Nasyr wa at-Tauzi, 1992). Syahrur mempopulerkan “teori hudud” yang diambil inspirasinya dari ilmu-ilmu kealaman dalam memahami perintah-perintah tuhan dalam kitab suci.
[19] Hallaq, A History..., 214.
[20] Meskipun tradisi keilmuan yang sedikit berbeda, yaitu Sastra, pendapat Nasr Hamid Abu Zaid dalam bukunya Naqd al-Khitab al-Diny dan al-Nash, al-Sulthah, al-Haqiqah juga relevan untuk memperkaya basic theory perlunya perumusan paradigma baru dalam fiqh kontemporer.
[21] Thomas S. Khun, Ibid. 121.